扫码即可“下单”求助环保难题，项目环评审批一日内办结，全市首创“异地总量置换”方案……南京市浦口生态环境局聚焦企业和群众关切，通过流程重构与模式创新，着力构建“用心服务、马上审批、柔性执法、硬核守护”的“四位一体”服务新格局，探索出一条具有浦口特色的生态环境政务服务新路径，为优化营商环境、推动高质量发展注入绿色动能。

构建闭环保障，审批从“被动”到“主动”

“如何让企业少走弯路、快速合规落地？我们的答案是将服务端口前移。”南京市浦口生态环境局环评科负责人李倩介绍，道出了浦口区优化营商环境的关键一招。

转变，始于企业环评审批这一曾经的“头疼事”。“以前最怕材料不合格，要来回跑好几趟。”浦口区内的一家企业员工感慨道。如今，浦口生态环境局主动将“一对一”“订单式”辅导送进企业，“我们旨在通过建立环评审批提前介入机制，帮助企业精准对接审批要求。”李倩介绍道，“服务前移的背后，也是一系列扎实的审批制度改革。”

申报材料压减40%，企业跑动次数减少75%……从环评审批“一日办结”，到“两证合一”改革，再到对重大项目实行“专人跟进、清单管理”的闭环保障，浦口区用主动服务为高质量发展注入绿色动能。目前，全区重大项目已100%完成审批。对科技创新类项目实行“先建后补”等柔性措施，加速项目落地转化。

惠企政策速递，服务从“上新”到“暖心”

服务的深度，更体现在敢于担当、创新破题。为增加本区污染物总量指标储备，保障重点项目落地，浦口区创新实践了全市首个异地总量置换的解决方案，从“背靠背”到“手拉手”，与兄弟板块共同实现环境资源的优化配置和区域协同发展，为类似项目提供了新思路。

“这笔资金真是雪中送炭，让我们更有信心投入环保改造。”南京神六机械公司企业负责人由衷感叹。在该公司开展VOCs治理时，正是通过南京市浦口生态环境局“政策速递+申报护航”的贴心服务，成功获得了75万元的奖补资金，有效降低了企业治污成本。“服务不仅要精准，更要实在。”南京市浦口生态环境局污防科负责人朱鸿伟介绍。

为进一步打通服务“最后一公里”，浦口区在工业园区设立驻点帮扶工作站，并上线“浦环企业小助手”线上平台，企业可“码上”预约求助。“局内还整合技术力量成立帮扶组，据需求组织‘专家会诊’，精准化解环保‘疑难杂症’。”南京市浦口生态环境综合行政执法局局长傅敏哲表示，一套组合拳下来，浦口区的“服务指数”正不断转化为企业的“发展指数”和区域的“生态指数”。

优化监管方式，执法从“量变”到“智变”

“当治理工艺与环评不一致时应该怎么做？”在南京市浦口生态环境局组织开展的“半导体行业企业环保大讲堂”上，面对企业代表提出的实际问题，专家现场予以细致解答。这样的场景，正是浦口区推动环境监管从“被动执法”向“主动服务”转变的生动缩影。

执法不是目的，规范才是根本。近期，浦口区创新开展“清洁执法”行动，优化监管方式，出台九条具体措施，构建“事前预防－事中服务－事后整改”全链条执法模式，推动监管重心从“事后处罚”向“事前提醒、事中指导”转变，采取“无事不扰”+“有事帮扶”的模式，实现精准监管与优化服务有机融合。

“某大气微站PM2.5异常！”“某河流断面数据异常”……伴随着螺旋桨嗡鸣声，无人机从机库起飞，开启智能巡检。

“政务服务的提升不仅要体现在环境质量的改善上，更要体现在区域竞争力的提升上。”朱鸿伟介绍道。当传统生态环境保护巡检还在“用脚丈量”时，浦口区已建成全市首个“生态环境低空监管平台”，真正实现让偷排无所遁形。

近年来，南京市浦口生态环境局为应对传统生态环境保护工作面临的挑战，积极引入无人机技术，构建了“空天地一体化”智慧监管网络，可实现环境问题“秒级预警+分钟响应+全链闭环”的智能化治理新模式。凭借无人机灵活、高效、安全的特性在生态环境保护领域实现了从技术探索到规模化应用的跨越。

截至目前，浦口区交出了一份亮眼的“环境成绩单”：PM2.5均值23.4微克/立方米，空气质量优良天数比率87.5%，实现双改善；地表水省考断面优Ⅲ比例达100%；土壤环境质量稳定，重点建设用地安全利用率100%。

下一步，南京市浦口生态环境局将持续深化“四位一体”新模式，脚踏实地、务求实效，一体推进“四大行动”，为聚力建设产业强区提供更加坚实的生态环境支撑。（来源：南京市浦口生态环境局）