一、案例背景

中建四局建设发展有限公司福州分公司在党的二十届二中全会以来，公司党委牢记国企“姓党属国”的政治属性，肩负党中央、国务院“加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本”的殷切期望和国务院国资委“深化国资国企改革”的时代重托。以高质量党建引领紧跟中建集团“一六六”战略路径和中建四局“一主两翼”总体布局。

公司成立十余载砥砺前行，人员规模翻5倍，一级建造师持证率达12%，产值涨幅高达12倍，顺利完成新签合同额“百亿福州”目标，获评福州市建筑业龙头企业。成功落地独立法人公司，获批建筑工程施工总承包壹级资质、市政公用工程施工总承包贰级资质。在组织模式探索、人才输送、新兴业务拓展、突破技术瓶颈等方面取得突破性进步。

二、主要做法

（一）红色引擎：多级联动打造高效生产“新”体系

党支部作为红色引擎，公司党委建立“公司党委－党建联络员－基层党支部”的纵向联动体系，党支部响应党委架构形成“支部书记首责+机关党支部帮扶+党建工作专员对接”的多层级、相互嵌套横向联动体系。中建四局建设发展有限公司福州分公司党委旗帜鲜明把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持和完善“第一议题”制度，建立纵向上下联动、横向联结融通的基层党组织构架，牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向，持续推进党建与生产经营深度融合。

纵向上下联动，建立“公司党委－党建联络员－基层党支部”的纵向多级联动体系。建立基层党建联系点机制，领导班子常态化下基层开展“大党建体系推进生产经营深度融合”专题调研，出台《中建四局建设发展有限公司福州分公司关于2023年度党建线条调研会工作报告》，主攻属地拓展、科技营销、亏浅治理、人才培养四大方向。党委选派14名党建联络员推进实施工作，开展“优秀试点项目”“优秀项目党支部”建设，专项整治排查党员发展规范、施工进度滞后等问题39个，制定整改措施71项并完成整改。月度召开书记办公会，总结汇报党建重点工作指标清单完成情况，以支部书记积分制管理为基础，构建“分级负责、上下联动”的工作格局，以数据化方式、营销式思维让党建工作看得清摸得着。推动党委发挥领导作用，开展党委前置研究讨论重大经营管理事项清单运行情况“回头看”，引导各部门、项目自查自纠，规范党委前置研究讨论要求和程序。

横向联结融通，以共“筑”生产、资源共享和活动联办为着力点，以项目党支部为红色引擎，形成“支部书记首责+机关党支部帮扶+党建工作专员对接”的三层横向联动网络，由9名项目支部书记、5个全业务线条组成的机关党支部、3名专业党建指导员交叉组成的红色尖兵队伍，以支部覆盖项目、部门方式，划分党员责任区，创建“八强八创”党员先锋岗，各支部签订军令状保证完成年度生产经营任务目标，建立约谈机制，对月度产值、进度不达标项目主要人员进行约谈，同时在月度、季度生产会上要求相关板块负责人汇报总结，在项目竣工验收等18项重难点工作中担当作为，以“开局就是决战，起跑就要加速”态势推动项目提速提效。

图1：机关－项目党“1+1”支部结对联建共建

14个党支部签订“机关－项目党支部‘1+1’结对共建协议书”，形成机关－项目党支部结对联建共建机制，以“指标+奖惩”命运共同体形式，组建党员攻关小组、QC质量攻关小组、党员先锋岗，用好找准党建工作和生产业务战略方向的“结合点”和“共振区”。机关党支部全年深入一线指导帮扶不少于2次，借助“党业轮岗”机制，开展业务下沉基层“微培训”活动，助力项目破解党建、履约、创效、结算、确权等方面难题；9支联合队伍与属地政府单位部门及相关业主单位开展联建共建，开展免费义诊、消防安全普及等党员志愿服务活动21场，服务工人、群众5000余人次。

（二）素质优化：党建领航共蓄发展“新”动能               

公司党委深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才、人尽其才、才尽其用，通过提高党员素质而提高支部素质，用高素质人才队伍推动高质量发展，实现高效率生产。

以“竞”选人、用人，开展各线条专业能力竞聘，完善储备项目经理、储备党支部副书记等人才梯队，85后在职领导干部人数同比上涨7%。用心育人，扎实推进“35810”雄鹰工程，组织开展各类职业资格培训3场，组织党务干部参加“党建领航促发展”专题党员干部培训班、基层党支部书记暨党务干部培训班、大党建体系综合业务培训班，邀请党校专家学者授课，组织全体管理人员学习贯彻党的二十大精神，全覆盖完成1000余人的集中轮训任务。召开人才大会暨首届青年人才发展论坛，现场解决青年人才发展现状与难题9类。优化制度管人，实行费用包干及人员考核制度，支部书记、项目经理积分考核制度，畅通能上能下，优胜劣汰的人才进出路径。

（三）基地建设：微型阵地建强基层“新”堡垒

公司党委坚持把加强理论武装作为重中之重，党工团一体化建设，带领青年职工积极参与地方重大事项建设、重要决策部署，打造学习微型新阵地。

图2：深入下党村开展党员干部培训班

持续强化对党的二十大精神宣贯学习，组织开展宣讲会17场，争取省委党校培训名额，8名领导班子参与省委党校封闭式培训。利用廉洁教育警示月、雷锋月等特殊节日，打造线上、线下党性学习新阵地，线上利用全媒体中心，线下邀请党校专家讲授专题党课，组织分公司党员深入下党乡、白眉村等红色教育基地开展沉浸式、系统性学习，党务干部培训班累计覆盖骨干党员近300人次，确保党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时，基层党组织书记和班子成员不少于56学时，实现党员集中教育全覆盖。

落实日常学习制度，同时加强研讨式、互动式、调研式学习，开展专题调研联系实际学、讲授专题党课带着问题学、不断跟进学。业务部门召开廉政专题会议12场，明确党风党纪主旋律；除集中学习外，各支部依托学习强国、公司公众号、共产党员网等平台，通过开展“支部微课堂”，为党员参加学习创造条件，坚持走党性教育和技能培育相结合的党员教育之路，日常为管理人员、工友开展技能、图纸、专业证件培训课堂，利用课前5分钟潜移默化宣贯党的政策方针。14个基层党支部开展集中学习148次，有效引导党员念好理论“真经”。

（四）文化强企：奋发拓展引领属地建设“新”突破            

千里之行，始于足下。公司党委立足“爱拼会赢”企业精神，主动向外拓展承办各类活动，积极承担社会责任，以“城市平台公司”定位激活属地建设，为实现高质量发展、提升民生福祉增添新动能。

图3：植树造林志愿活动

聚焦管理创新，以法人单位落地为发力点，通过“党建+营销”深化与福州新区属地政府单位、平台公司资源的高效对接，打好“阵地战”。联合属地建设局、总工会、妇女联合会等单位共同举办“学习二十大、巾帼心向党”宣讲进工地活动，成立“建证力量 巾帼之声”宣讲团，累计学习宣贯二十大精神29次，覆盖21项目，1300余人次。组织党员干部参加扶贫帮困、乡村振兴、抢险救灾、战略保障等活动，集结58名青年职工援建瑞峰方舱隔离点，多次受到当地政府表彰，先后荣获全国工人先锋号、中央企业青年文明号、福建省五一劳动奖状等荣誉称号。

依托福州长乐国际机场项目、福州地铁项目等地标性建筑和重点工程，创建覆盖11个奖项、17名职工和集体的三年滚动创优计划。挖掘先进典型，打造模范标兵，积极争创区域党群荣誉。创建公司机关、融侨茉香云居项目等省市级（局级）以上先进集体11个，推优福建省劳动模范等先进个人7名，开展先进典型宣讲2场次，典型人物事迹、活动登上《人民日报》、中国青年网等国家级媒体9次。

图4：中建四局小蓝宝暑托班

加强大型品牌传播活动组织，举办媒体开放日、建设系统篮球邀请赛、职工暑托班等品牌活动68次，活动人次800余人，以政企、校企、检企、媒企共建走出舒适圈，扩大朋友圈，将基层党建与生产经营深度融合多维度开展党建品牌示范项目创建工作。

三、取得成效

（一）精耕细作，推动转型升级之路有成果

伴随城市空间格局不断扩宽，老城区面貌日新月异，轨道交通连线成网，公司党委始终跟随国家战略步伐，建立“一核心两侧翼”的发展格局，以品质为先，坚持“精诚”文化理念，推动“精益”管理，朝着业态全面化坚定转型，承建涵盖医疗健康、水系治理、旧房改造、市政交通、科创智造等民生工程，解决城市发展难题，大力推广绿色建造方式，重视在生产经营过程中对环境污染和能源资源利用等技术的管理，打造省市级以上安全文明工地38个，斩获国际安全奖4项。提高在榕首位度，持续扩大“全业务领域、全产业链”竞争优势。在稳住国内基本大盘的前提下，公司党委积极响应国家“一带一路”倡议，向柬埔寨、马来西亚等海外市场进发，凭借一流品质和一流服务，连续两年捧回海外鲁班奖，让“中国质量”的名片更加闪耀。

（二）精准攻关，科技赋能生产有实效

分公司党委紧跟国家“智能建造”“数字化工地”政策导向，以技术创新、智能建造为高质量发展的强大引擎，以安全生产、绿色低碳为可持续发展的不懈动能，树立“现场促市场”目标，讲好公司品牌故事。打造示范标杆项目，举办省市级观摩活动3场，数字工地建设引用先进成熟的VR、AR、3D技术结合VR设备，实时监测，有效预防安全事故。打造党员创新工作室3个，取得省部级以上科技成果15项、创效达4500万元。编制《项目质量管理手册》《维保口袋书》强化过程质量管理为着力点，以解决现场施工难题、赋能现场建造为出发点，积极开展创优工作，结合施工现场需求确定科技研发立项课题及关键技术，累计获得省市/局级以上质量类奖项144个，其中国家级9个。

（二）引人才活水，推动人才发展有通道。

深度投入产学研工作，同福建省建筑人才市场合作，畅通劳务派遣员工职称的社会评审渠道。与属地福州大学、福建理工大学等高校签署战略合作协议，员工通过学历提升取得本科学历人数增长21%，共建校企合作基地，积极融入行业协会，加强政、会、企各方沟通交流。积极开展“五小”创新比赛和职工创新工作室，激发职工创新活力，以此带动成果落地，累计获得实用新型专利84项、发明专利7项、工法31项，发表论文61篇，参与编制地方标准4项，获得省级科技类奖项6个，其中丘华生创新工作室的技术创新荣获全国总工会职工技术成果奖。

图5：校企合作共建基地揭牌仪式

四、总结与展望

中建四局建设发展有限公司福州分公司党委围绕红色引擎打造“四新三有”创新模式，创建多级联动工作体系，在组织模式探索、人才输送、新兴业务拓展、突破技术瓶颈等方面创新工作方法，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正把国有企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,向建设“海西区域最具价值创造力的投资建设运营集团”迈出坚实步伐。