乡村全面振兴：新时代的历史使命与实践路径
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民族要复兴，乡村必振兴。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，乡村振兴既是破解城乡发展失衡的关键抓手，更是实现共同富裕的重要基石。从保障粮食安全到巩固脱贫成果，从产业振兴到文化繁荣，从生态宜居到治理有效，每一项工作都关乎亿万农民的福祉。 2025年中共中央、国务院《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（“一号文件”）指出，“实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴”。当前，我国已进入由全面小康向共同富裕迈进的历史阶段，应当以系统思维统筹推进乡村全面振兴，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。 一、夯实粮食安全根基：筑牢乡村振兴的生命线 粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。保障粮食安全不仅是经济问题，更是政治问题、民生问题。近年来，我国粮食生产实现连年增产，但粮食供求长期处于紧平衡状态的基本国情没有改变。推进乡村振兴，首要任务是端牢中国饭碗，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。 保障粮食安全，关键在于稳住耕地和种子“两端”。一方面，要像保护大熊猫一样保护耕地，严守耕地红线，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。通过高标准农田建设、农田水利设施升级，让“望天田”变成“高产田”，把“粮田”真正种成“良田”。另一方面，要打好种业翻身仗，加快培育具有自主知识产权的优良品种，让中国粮主要用中国种。从东北黑土地到江南鱼米乡，从西南梯田到西北旱作区，各地正因地制宜探索粮食增产提质的新路径：有的推广“稻渔共生系统”，有的发展智慧农业，有的建设数字灌区，这些实践为粮食安全注入了科技动能。 粮食安全的根基在农民。要健全种粮收益保障机制，让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。通过粮食价格支持、农业补贴优化、产销区利益补偿等政策，构建“政府+市场”双轮驱动的保障体系。正如俗语所说，“手中有粮，心中不慌”，只有让农民成为粮食生产的参与者和受益者，才能真正实现“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于农”。 二、巩固脱贫攻坚成果：衔接乡村振兴的先手棋 脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴成为“三农”工作的重心。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫，是衔接乡村振兴的首要任务。当前，我国已建立防止返贫动态监测和帮扶机制，但仍需警惕因病、因灾、因市场波动等引发的返贫风险。 产业振兴是巩固脱贫成果的根本之策。各地通过发展特色产业，让“输血”变为“造血”：有的山区发展林下经济，有的库区推广生态养殖，有的乡村依托非遗技艺打造文旅品牌，实现了从“脱贫”到“致富”的跨越。同时，要加强易地搬迁后续扶持，通过建设就业帮扶车间、开展职业技能培训、扩大以工代赈规模，让搬迁群众“稳得住、能就业、逐步能致富”。 三、激活产业振兴动能：培育乡村发展的新引擎 产业兴旺是乡村振兴的重中之重。当前，我国农村产业发展仍面临产业链短、附加值低、同质化竞争等问题。破解这些难题，需要做好“土特产”文章，因地制宜发展乡村特色产业。 发展乡村产业，要念好“山海经”、唱好“林草戏”。各地应立足资源禀赋，宜农则农、宜工则工、宜商则商。例如，江南水乡发展休闲农业，西北荒漠推广光伏治沙农业，沿海地区探索海洋牧场，这些实践都证明，只要找准特色，“小特产”也能做成“大产业”。同时，要推动农村一二三产业融合发展，从田间到餐桌、从生产到消费，延伸产业链、提升价值链。 数字技术为乡村产业振兴插上翅膀。近年来，农村电商、直播带货、智慧物流等新业态蓬勃发展，让农产品走出深山、走进城市。据统计，2023年农村网络零售额超过2.4万亿元，更值得关注的是，数字技术正在改变农业生产方式：无人机施肥喷药、传感器监测墒情、大数据指导种植，这些“新农活”让传统农业焕发出新活力。 四、传承乡风文明底蕴：重塑乡村振兴的精神家园 乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。中华文明根植于农耕文化，乡村是传统文化的重要载体。当前，一些地方出现的天价彩礼、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习，不仅加重农民负担，更侵蚀乡村文明根基。涵养乡风文明，需要在传承中创新，在创新中发展。 传承农耕文化，要守护好乡村的“根”与“魂”。各地通过保护传统村落、修缮古建筑、整理民间故事，让农耕文明的智慧代代相传。例如，有的地方将古村落的百年老宅改造成农耕文化博物馆，既保留了建筑风貌，又活化了文化记忆。同时，要培育文明乡风，通过村规民约、红白理事会、道德评议会等机制，引导村民破除陋习、弘扬新风。比如，推行“婚事新办、丧事简办”，将节省的资金用于公益事业，形成了文明节俭的新风尚。 文化惠民是乡风文明建设的重要抓手。通过建设新时代文明实践站、农家书屋、文化广场，让农民在家门口就能享受文化大餐。各地还创新文化服务方式，有的组织“文艺轻骑兵”下乡演出，有的开展“村晚”活动，有的利用短视频平台传播乡土文化，这些举措让文化生活真正“活”起来、“火”起来。 五、打造生态宜居环境：绘就乡村振兴的诗意画卷 生态宜居是乡村振兴的内在要求。当前，我国农村人居环境整治取得显著成效，但仍有一些地方存在垃圾围村、污水横流、面源污染等问题。打造生态宜居的美丽乡村，需要统筹山水林田湖草系统治理，走绿色发展之路。 改善人居环境，要从“厕所革命”、垃圾治理、污水治理等“关键小事”做起。例如，有地地方推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，让村庄变得干净整洁；有的地方推广“三格式化粪池”，解决了生活污水乱排问题。这些“微改革”看似不起眼，却实实在在提升了农民的生活品质。 绿色发展是乡村振兴的必由之路。各地通过发展生态农业、循环农业、有机农业，实现了经济效益与生态效益的统一。比如，浙江“千村示范、万村整治”工程，通过治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，让农村环境焕然一新，进而带动了乡村旅游、健康养老等产业发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的路子。 六、健全乡村治理体系：夯实乡村振兴的治理基础 治理有效是乡村振兴的重要保障。当前，我国农村社会结构正在发生深刻变化，空心化、老龄化现象日益突出，传统治理模式难以适应新需求。健全乡村治理体系，需要构建共建共治共享的新格局。 基层党组织是乡村治理的“主心骨”。要选优配强村“两委”班子，发挥党员先锋模范作用，把党组织建设成为带领群众致富的坚强战斗堡垒。同时，要完善村民自治机制，通过村民会议、村民代表会议、村务公开等制度，让村民真正成为乡村治理的参与者和决策者。例如，有的地方推行“村民说事”制度，让群众的烦心事、揪心事在“说事厅”里得到解决，密切了干群关系。 数字治理为乡村治理赋能。通过建设“智慧乡村”平台，实现政务服务、便民服务、社会治理“一网通办”。比如，有的地方开发“村情二维码”，村民扫码即可了解村务信息、参与公共事务；有的利用大数据分析预警返贫风险、监测生态环境，让治理更加精准高效。（作者：殷沁芳，广西民族大学政治与公共管理学院） |
